蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知

（蕪政辦〔2007〕55號）

各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO七年八月十四日

關(guān)于加強國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理的暫行規(guī)定

第一條　為加強對我市國有企業(yè)重大事項的監(jiān)督管理，履行國有企業(yè)出資人的職責(zé)，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和《蕪湖市市級國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條　市人民政府管理的國有獨資、國有控股企業(yè)適用本規(guī)定。

第三條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，會同企業(yè)主管部門對市屬國有企業(yè)重大事項進行監(jiān)督管理。

第四條　本規(guī)定所稱重大事項指下列事項：

（一）企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)、變更注冊資本等事項；

（二）國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓和處置、資產(chǎn)核銷等事項；

（三）企業(yè)對外投資、擔(dān)保、融資、出借資金等事項；

（四）企業(yè)章程、重要內(nèi)部控制制度及年度經(jīng)營計劃、利潤分配方案等事項；

（五）有可能造成國有資產(chǎn)重大損失或社會影響惡劣的其他事項。

第五條　重大事項分為報告事項和備案事項。報告事項報市國資委審核后，由市國資委報市政府批準或由市國資委直接批復(fù)；備案事項報國資委備案。

第六條　對授權(quán)經(jīng)營企業(yè)重大事項的監(jiān)督管理

（一）有下列事項之一的，授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當報市國資委審核，并由市國資委報經(jīng)市政府批準后實施：

1．對外擔(dān)保和對外出借資金；

2．融資計劃（包括發(fā)行企業(yè)債券）；

3．單項金額在1000萬元以上（含1000萬元）的對外投資（包括注冊全資子公司）項目；

4．國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

5．處置房產(chǎn)及其土地使用權(quán)等重要資產(chǎn)或處置數(shù)額在500萬元以上（含500萬元）的單項資產(chǎn)。

（二）有下列事項之一的，授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當報經(jīng)市國資委審核同意后實施：

1．制定和修改公司章程；

2．變更注冊資本；

3．對外投資（包含注冊全資子公司）單項金額在1000萬元以下的項目；

4．處置數(shù)額在500萬元以下的單項資產(chǎn)；

5．資產(chǎn)核銷；

6．企業(yè)經(jīng)營管理層薪酬分配方案。

（三）有下列事項之一的，授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在實施和發(fā)生后2個工作日內(nèi)向市國資委備案：

1．年度工作總結(jié)報告；

2．半年和年度財務(wù)報告；

3．執(zhí)行政府部門下達的有關(guān)任務(wù)的情況；

4．發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟損失、重大安全生產(chǎn)等影響國有資產(chǎn)保值增值的事件；

5．按有關(guān)規(guī)定應(yīng)向市國資委備案的其它重大事項。

第七條　對非授權(quán)經(jīng)營的國有企業(yè)重大事項的監(jiān)督管理

（一）有下列事項之一的，非授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當報經(jīng)企業(yè)主管部門核定后，報市國資委；市國資委審核后報請市政府批準實施：

1．企業(yè)破產(chǎn)或解散、資產(chǎn)重組、股份制改造；

2．國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

（二）有下列事項之一的，非授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當報經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，報市國資委批準實施：

1．擬定和修改公司章程；

2．單項金額占企業(yè)凈資產(chǎn)1%以上的對外投資項目；

3．對外擔(dān)保；

4．資產(chǎn)處置和資產(chǎn)核銷；

5．變更注冊資本；

6．企業(yè)經(jīng)營管理層薪酬分配方案；

7．年度經(jīng)營計劃、利潤分配方案（設(shè)董事會的，必須經(jīng)批準后方可提交董事會或股東大會討論）。

（三）有下列事項之一的，非授權(quán)經(jīng)營企業(yè)要同時向企業(yè)主管部門和市國資委備案：

1．發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟損失、重大安全生產(chǎn)等影響國有資產(chǎn)保值增值的事件（在事項發(fā)生后的兩個工作日內(nèi)報備）；

2．企業(yè)副職以上管理人員持有本公司股份（票）及持有控股、參股公司股份（票）的情況；

3．董事會（未設(shè)董事會的為企業(yè)經(jīng)理辦公會決議）召開時間及內(nèi)容（要求在會議召開前兩天報備）；

4．股東會召開時間及內(nèi)容（要求在會議召開前兩天報備）；

5．企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（要求在本年度一月底前報送）。

第八條　國有企業(yè)在辦理上述重大事項的報告、備案手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)事項類型提交下列相關(guān)書面資料：

（一）報告事項提交報告，備案事項填報備案表；

（二）需研究論證的，應(yīng)提供可行性報告；

（三）董事會決議（未設(shè)董事會的為企業(yè)經(jīng)理辦公會決議）；

（四）合資、合作者資信證明，合資合作協(xié)議（草稿）和意向性文件；

（五）相關(guān)的合同、協(xié)議和章程等；

（六）有關(guān)部門批準文件；

（七）其他相關(guān)資料。

第九條　對于報經(jīng)市國資委或報經(jīng)市國資委、企業(yè)主管部門審核后再報市政府批準的事項，市國資委和企業(yè)主管部門接到報告后，均要在10個工作日內(nèi)向市政府報告。其中，對確需與相關(guān)部門協(xié)商的事項，承辦時限可適當延期，但最遲不超過30個工作日；對于報經(jīng)市國資委或報經(jīng)市國資委、企業(yè)主管部門審批的事項，市國資委和企業(yè)主管部門接到報告后，均要在10個工作日內(nèi)給予明確回復(fù)。市國資委或企業(yè)主管部門在工作時限內(nèi)未予以報告或答復(fù)的，視同本部門認可。

第十條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定，造成國有企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)重大損失時，市國資委將采取措施挽回損失或避免進一步損失，并直接或會同企業(yè)主管部門對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行調(diào)查。同時，按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，向市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局等相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門通報調(diào)查情況，由相關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條　國有企業(yè)對本規(guī)定的執(zhí)行情況納入國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績考核范圍。

第十二條　本規(guī)定應(yīng)用中的問題由市國資委負責(zé)解釋。

第十三條　本規(guī)定自2007年9月1日施行。